廉洁警示典型案例: 虚开发票、虚列劳务等，截留贪污3000多万

　　一．案件当事人

　　李某，中国某某大学教授。

　　张某，中国某某大学副研究员。

　　二．案例简述

　　李某系中国某某大学教授，担任重点实验室主任、李某课题组负责人，还担任国家科技重大专项课题等多项课题负责人。张某系中国某某大学重点实验室特聘副研究员，其与重点实验室、李某课题组的其他组成人员也分别担任了农业部、科技部多项课题负责人。另外，由李某、张某分别担任总经理、副总经理的两家公司作为其中某些课题的协作单位，也承担某些课题。自2008年至2012年，李某伙同张某利用管理课题经费的职务便利，采取虚开发票、虚列劳务支出等手段，截留人民币37566488.55元的结余课题经费。

　　三．违法事实

　　（一）利用职务便利截留科研项目实验后淘汰的猪、牛及产出牛奶销售款

　　自2008年至2012年，相关课题在研究过程中利用科研经费购买了实验所需的猪、牛，对出售课题研究过程中淘汰的实验受体猪、牛和牛奶所得款项，张某向李某请示如何处理时，李某指使张某将该款项交给报账员欧某甲、谢某甲账外单独保管，不要上交。欧某甲、谢某甲遂将该款存入个人银行卡中。经司法会计鉴定，截留猪、牛、牛奶销售款累计金额为人民币10179201.86元。

　　（二）利用职务便利虚开发票套取结余科研经费

　　2008年，张某因课题经费有结余向李某提出是否可以将这些资金套取出来，李某表示同意并要求联系可靠的、熟悉的大公司进行运作。张某遂联系多家公司，李某亦联系公司，商谈虚开发票事宜。在上述公司同意并将虚开的发票交给张某后，张某指使报账员欧某甲、谢某甲从结余的科研经费中予以报销。至2011年，共套取课题结余科研经费共计人民币25591919.00元。

　　（三）利用职务便利虚报套取课题经费中结余劳务费

　　2009年，张某及报账员欧某甲分别向李某请示如何处理课题经费中的劳务费结余，李某表示将多余的劳务费报销出来，不要上交。截至2012年，张某指使欧某甲、谢某甲采取提高个人劳务费额度和虚列劳务人员的方法，共计虚报劳务费人民币6212248.51元。

　　四．法理论述

　　李某伙同张某利用李某国家工作人员职务上的便利，侵吞、骗取国有财产37566488.55元，且数额特别巨大，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。鉴于近年来国家对科研经费管理制度的不断调整，按照最新的科研经费管理办法的相关规定，结合刑法的谦抑性原则，依据李某、张某名下间接费用可支配的最高比例进行核减，对核减后的3456555.37元可不再作犯罪评价，但该数额仍应认定为违法所得，故李某、张某贪污数额为人民币34109933.18元。在共同犯罪中，李某起主要作用，系主犯，应依法惩处，鉴于其贪污赃款已部分追缴，可酌情从轻处罚。张某起次要作用，系从犯，其到案后主动交待办案机关不掌握的大部分同种犯罪事实，具有坦白情节，且认罪悔罪，可依法对其减轻处罚。

　　五．法院判决

　　（一）李某犯贪污罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币三百万元。

　　（二）张某犯贪污罪，判处有期徒刑五年八个月，并处罚金人民币二十万元。

　　（三）扣押的赃款依法予以没收，上缴国库，不足部分继续追缴。

　　六．监审处提醒：关于科研经费的有关规定可以参见2016年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，以及2008年财政部、科技部制定的《国家重点实验室专项经费管理办法》。此两项为监审处实施内部审计做出判断的主要依据。

　　资料来源：中国裁判文书网